國常會決定設立民企債券融資支持工具 緩解融資難

國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議，部署根據督查發現和企業關切的問題，進一步推動改善營商環境政策落實，並決定設立民營企業債券融資支持工具​​，以市場化方式幫助緩解企業融資難。

會議強調，民營企業是中國特色社會主義的重要建設者，是推動經濟社會發展的重要力量，要堅持「兩個毫不動搖」，出台更多有利民營企業穩定健康發展的政策。

研究提出繼續降低企業稅負具體辦法

會議指出，面對外部環境變化等對中國發展帶來的諸多挑戰，要加大改善營商環境工作力度，想企業所想、急企業所急，抓好各項政策落實，消除制約企業發展的各種障礙，增強企業信心和競爭力，要進一步減少社會資本市場准入限制、壓減行政許可等事項、簡化企業投資審批、減輕企業稅費負擔、提高政務服務效能。

其中，減少社會資本市場准入限制方面，年底前修訂完成並全面實施新版市場准入負面清單，推動「非禁即入」普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資准入負面清單外對外資設置的准入限制，實現內外資准入標準一致。

至於減輕企業稅費負擔，包括抓緊研究提出繼續降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法；年底前全面實現貨車年審、年檢和尾氣排放「一次檢測、一次收費」，再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施。

對有市場需求中小金融機構 加大再貸款支持力度

會議又決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現支持力度，提高對小微和民營企業金融服務的能力和水平。同時，針對當前民營企業融資難，運用市場化方式支持民營企業債券融資，由人民銀行依法向專業機構提供初始資金支持，委託其按照市場化運作、防範風險原則，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供增信支持；條件成熟時可引入商業銀行、保險公司資金自願參與，建立風險共擔機制。

此外，為完善事中事後監管，加強和創新「雙隨機、一公開」等監管方式，會議決定，依托國家政務服務平台建設「互聯網+監管」系統，加強對地方和部門監管工作的監督，實現對監管的「監管」，並通過歸集共享各類相關數據，及早發現防範苗頭性和跨行業跨區域風險。要求確保明年9月底前與國家政務服務平台同步上線運行。